在线股票配资网今年已有超56GW的光伏项目终止招标

来源：光伏智库

2025 年，光伏行业在持续发展的进程中，部分项目受多种因素影响，出现了招标延期的情况。这不仅反映出行业发展面临的挑战，也影响着产业的整体推进节奏。

7月15日，华润电力发布2025年第2批光伏项目光伏组件设备集中采购招标变更公告，公告指出，受外部环境变化、项目建设进度等因素影响，标段一、二、三开标时间暂定延期至2025年8月18日。

根据华润电力7月1日发布的招标公告，本次采购分为3个标段，共计采购N型TOPcon双面双玻光伏组件3GW，其中一标段采购容量为1500MW；二标段采购容量为1200MW；标段三采购容量为300MW。该项目原计划于2025年7月22日9时开标。

而这一消息也引发了行业的关注，事实上，在2025年，光伏项目招标延期或终止的情况并非个例。此前世纪新能源也做过不完全统计，今年已有超56GW的光伏项目终止招标。

今年4月9日，中国电建集团发布2025年度光伏组件框架入围集中采购项目终止公告。该项目采购光伏组件规模达51GW，自启动招标以来备受业内瞩目。然而，鉴于近期新能源电价政策调整等因素，导致招标人的采购需求发生变化，最终终止了这一采购项目。

此前，3月27日，受电网政策和电价政策影响，国家能源集团山东公司蓬莱公司悯农、康净园12.69MW 光伏项目EPC工程公开招标终止 。另外，新疆建设兵团十一师（兵团建工师）阿克苏地区五团综合性农光互补光伏能源项目，容量 1GW 并配套储能项目，投资额达37亿元，也因考虑当地政策、消纳、电价等多方面影响，项目终止推进。

光伏项目招标延期、终止现象的背后，是政策导向、市场生态与项目运营等多维度因素交织作用的复杂图景。这些因素相互影响、彼此关联，共同塑造了当前行业招标进程中的特殊态势。

从政策层面来看，政策层面的结构性调整成为牵动项目走向的关键变量。136号文的发布，为光伏行业划定了全新的发展坐标系。该政策明确将 2025年6月1日作为政策执行的 “分水岭”，实行存量与增量项目差异化电价结算机制，推动新能源上网电量全面纳入电力市场交易体系。这一变革彻底打破了传统的项目收益测算逻辑，迫使投资商重新构建投资决策模型，在电价市场化的不确定性中审慎评估项目盈利能力。中国电建51GW组件集采项目的终止，正是这种政策冲击下的典型反映，企业需要时间消化政策内涵，调整战略布局以适应新的市场规则，进而导致部分项目招标延期或终止。

除了政策因素，市场竞争与价格波动也对光伏项目招标产生影响。在光伏行业竞争加剧的背景下，组件价格波动剧烈。部分企业为了中标，采取低价策略，导致行业出现低价中标现象。这种非理性竞争模式潜藏着巨大风险，过低的中标价格可能导致产品质量缩水、技术投入不足，最终损害项目全生命周期的稳定性。为了避免因低价中标带来的风险，一些招标人在招标过程中会更加谨慎，重新评估项目成本、质量与收益的平衡，这也可能导致招标延期，以便有更多时间进行市场调研和方案优化。

项目自身的规划与筹备问题同样不容忽视。在项目招标前，如果项目规划不够完善，例如项目选址的土地性质、权属存在争议，或者项目的前期可行性研究不充分，导致建设方案需要调整，都可能使得招标工作无法按时推进。此外，若项目资金筹备不足，无法确保后续建设资金的稳定投入，招标人也会选择延期招标，待资金问题解决后再进行。

这些延期、终止现象并非行业发展的倒退，而是转型期的必经阶段。政策调整正在倒逼企业建立更精细化的风险管控体系，市场波动推动行业重构价值竞争逻辑，项目筹备问题则促使企业完善全流程管理机制。随着行业逐步建立与新政策适配的商业模式、形成理性有序的市场竞争格局、构建标准化的前期工作流程，光伏项目招标将迈向更规范、更高效的发展阶段，以保障项目的顺利推进，促进行业的健康发展。

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